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在前期以犧牲環(huán)境和能源消耗為代價換取經(jīng)濟(jì)的高速增長之后,我國官方和民間對環(huán)境保護(hù)的緊迫感日益明顯,而環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展,必須以靜音室行業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ)。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中后期,傳統(tǒng)高能耗、高污染的生產(chǎn)模式已經(jīng)不能適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的要求,節(jié)能減排是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇,也是環(huán)保行業(yè)發(fā)展的原始驅(qū)動力。從國外經(jīng)驗(yàn)來看,政府對環(huán)保的重視和大規(guī)模投入一般發(fā)生在工業(yè)化后期。這個階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入平穩(wěn)階段,提升居民生活質(zhì)量和改善環(huán)境成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。
經(jīng)過20多年的發(fā)展,中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,一些技術(shù)、設(shè)備和服務(wù)項(xiàng)目已接近發(fā)達(dá)國家20世紀(jì)80年代的水平。中國環(huán)保產(chǎn)品以空氣和水污染治理設(shè)備為主,分別占環(huán)保產(chǎn)品年總值的40%以上。固體廢物設(shè)備的年產(chǎn)值占全國環(huán)保產(chǎn)品總產(chǎn)值的比率約5%;噪聲與振動控制設(shè)備的年產(chǎn)值占全國環(huán)保產(chǎn)品產(chǎn)值的6.5%;年產(chǎn)值約占2.3%。入在發(fā)達(dá)國家也屬于中上水平。巨大的環(huán)保投資,將為環(huán)保機(jī)械制造業(yè)構(gòu)筑巨大市場。十一五期間國內(nèi)環(huán)保裝備市場的需求量將穩(wěn)定增長;重點(diǎn)需求領(lǐng)域向?yàn)榘l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的方向拓展;市場主體結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,運(yùn)行質(zhì)量提高,市場競爭依然激烈。十一五期間,中國環(huán)保裝備出口產(chǎn)品的發(fā)展趨勢是,由單機(jī)出口為主向單機(jī)出口與設(shè)備成套出口并舉的方向發(fā)展。
以靜音室?guī)迎h(huán)保事業(yè)大發(fā)展,是調(diào)整生產(chǎn)力布局的重大舉措。我國幅員遼闊,不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源稟賦、環(huán)境容量和生態(tài)狀況差異很大,推動發(fā)展、轉(zhuǎn)型和環(huán)保必須優(yōu)化經(jīng)濟(jì)的空間布局。實(shí)施靜音室,是在充分考慮資源環(huán)境承載能力基礎(chǔ)上作出的重大決策部署。以環(huán)境容量優(yōu)化區(qū)域布局,以環(huán)境管理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以環(huán)境成本優(yōu)化增長方式,以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)推動產(chǎn)業(yè)升級,把生產(chǎn)力布局和生態(tài)環(huán)保要求結(jié)合起來,有利于倒逼落后生產(chǎn)能力淘汰,引導(dǎo)生產(chǎn)力各要素在不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)之間合理布局,在更高層次上優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體來說,通過大工程的實(shí)施,進(jìn)一步提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻,節(jié)約集約利用自然資源,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、升級和優(yōu)化重組,使得生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)更合理、布局更科學(xué)、效率更高。
在實(shí)施靜音室實(shí)踐中,江蘇省啟動實(shí)施了十大環(huán)保工程,概括起來,在理念上,實(shí)施靜音室,充分認(rèn)識到了新形勢下環(huán)保工作面臨的新問題新挑戰(zhàn),是貫徹環(huán)保為民、利民、惠民理念的創(chuàng)新舉措。在思路上,實(shí)施靜音室,改變了以往工作主體分散、著力點(diǎn)分散、時間上和空間上分散的局面,集中力量、集中時間開展工作,并實(shí)現(xiàn)了不同地區(qū)步調(diào)的統(tǒng)一。